Ослабевшее после 1863 г. оппозиционное движение дворянства проявлялось лишь отдельными политическими заявлениями дво­рянских собраний. Зато начиная со второй половины 1865 г. только что созданное земство, куда устремилась наиболее актив­ная часть дворянства, начинает свою деятельность с выдвижения требований политического характера.

Наиболее крупными событиями оппозиционной деятельности дворянства и земства в 1865-1866 гг. были: адрес московского дворянства в январе 1865 г., выступления петербургского губерн­ского земского собрания в декабре 1865 г., рязанского губерн­ского дворянского собрания в январе и петербургского губерн­ского дворянского собрания в марте 1866 г.

11 начале января 1865 г. после ряда оппозиционных заявле­нии московским губернским дворянским собранием был принят адрес с ходатайством о даровании общегосударственного предста­вительства. В адресе говорилось: «Довершите же, государь, осно­ванное Вами государственное здание, созданное для общего собрания выборных люден от земли русской для обсуждения нужд, общих всему государству».