Самый выбор нового петербургского предводителя дворянства был тоже оппозиционным шагом: им стал В. П. Орлов-Давыдов, один из лидеров московского дворянского съезда в январе 1865 г. Итак, дворянство продолжает выдвигать политические требования. С другой стороны, начиная с 1865 г. с политическими требованиями, в частности с требованием общегосударственного представительства, выступают и земские учреждения.
Петербургское земство начало свою деятельность с того, что на первом же губернском собрании, где лидером был Н. Ф. Крузе, одобрило, воздержавшись, правда, от ходатайства, предложение гласного (кстати, царскосельского уездного предводителя дворянства) А. П. Платонова о созыве общеземского собрания и передаче государственного земского сбора в ведение земства. Работа собрания сопровождалась шумным вниманием высшего петербургского общества, называвшего собрание «палатой».
Только что возобновившая свое издание «Весть» поместила статью, где говорилось «о необходимости учреждения центрального земского собрания для земства разных губерний». По поводу данного газете в связи с этим предостережения А. В. Никитенко заметил: «Но ведь об этом было говорено и печатано уже не раз во время земских собраний в Петербурге».