При обсуждении податного проекта в земских комиссиях всплыл сразу же политический аспект всесословного подоходного налога, предложения о котором выдвигались земствами повсе­местно. Это были рассуждения о политической компенсации дво­рянству за лишение его права податной неприкосновенности, о необходимости общественного контроля за расходованием госу­дарственных средств и привлечения земства к разработке зако­нодательства о налоговой реформе.

Дневник С. М. Сухотина, постоянно вращавшегося в кругу московских земцев, хорошо передает ту обстановку горячих спо­ров вокруг налоговой реформы вообще и ее политического аспекта в частности, которые происходили в Москве в 1870-1871 гг. В. А. Черкасский, 10. Ф. Самарин, Б. Н. Чичерин, П. Д. Голохвастов, А. А. Щербатов, Д. А. Наумов спорили о своевремен­ности ходатайства перед правительством «о предоставлении права земству рассматривать окладной сбор или государственный бюд­жет», видя в таком право меру конституционного характера. В рязанском земстве обсуждался вопрос о предоставлении земству права контроля над государственным земским сбором. Дело в том, что высочайше утвержденным 1 нюня 1870 г. мнением Государственного совета государственный земский сбор, взимав­шийся с податных сословий подушно, с 1872 г. переводился с «душ» на «удобные земли», и, таким образом, к платежу этого казенного налога привлекалось и дворянство. Сумма налога была невелика, однако дворянство немедленно откликнулось на эту ак­цию правительства, выступив в земских учреждениях с предло­жениями о передаче земству права контроля над этим налогом.