С момента принятия Советом министров решения о привлече­нии земства к обсуждению податного проекта правительственная политика по отношению к земству на сравнительно долгий пе­риод вплоть до 1872 г. – развивается в первую очередь вокруг этого события.

Комитет министров рассматривал этот вопрос на заседании 26 мая 1870 г. и, как узнаем из дневника вел. кн. Константина Николаевича, обсуждение прошло «благополучно и без разногла­сия». Члены Комитета министров постановили напечатать проект и разослать его губернаторам с разъяснением, «что ни одно из основных начал проекта не предрешено правительством» и что земским учреждениям предлагается дать свои соображения по следующим вопросам: 1) какие изменения следует внести в проект в соответствии с местными условиями; 2) в каком соот­ношении переложить подушные сборы на дворы и земли; 3) как уравнительно распределить подворный налог по уездам и воло­стям. Соображения губернских земских собраний представлялись в губернские по крестьянским делам присутствия и затем, с за­ключениями последних и губернатора, пересылались в Министер­ство внутренних дел для передачи в Министерство финансов. По­ложение Комитета министров 10 июня 1870 г. было утверждено императором; соответствующими циркулярами губернаторы были извещены об этом.