Назначенное императором совещание узкого круга сановников состоялось 1 ноября 1861 г. в Царском Село. Кроме перечисленных выше лиц, на совещании присутствовал председатель Государственного совета и Комитета министров гр. Д. Н. Блудов. Проект был зачитан императором и, как и следовало ожидать, был принят присутствующими «почти без изменений». О характере замечаний и поправок дневник Валуева не сообщает.
На следующий день проект поступил на обсуждение Совета министров. Поскольку в Совете министров не составлялись ни протоколы, ни журналы заседаний, о ходе обсуждения можно судить лишь по краткой записи в дневнике Валуева. Исходя из нее, на этом заседании в известной степени повторилось то, что произошло и накануне на совещании у императора; проект был предложен императором от своего имени, и на его вопрос о «возражениях» последовало молчание. Однако при обсуждении окончательной редакции завязались длительные прения, содержания которых Валуев не указывает, по вряд ли носившие принципиальный характер. Итогом обсуждения было возложение на государственного секретаря В. П. Буткова и управляющего делами Комитета министров Ф. П. Корнилова (он сменил Л. П. Суковкина) составления повой редакции проекта повеления о Совете министров.