Суть заключений Ва­луевской комиссии сводилась к следующему: положение сель­ского хозяйства требует широкого государственного вмешатель­ства, при этом необходим ряд законодательных мер и совместные действия всех прикосновенных к этому министерств и ведомств. Неизбежные при этом затраты окупятся в дальнейшем. Однако каких-либо точных рекомендаций, четко разделяющих главное и второстепенное, указании на нейтральные вопросы, которые должны быть решены в первую очередь, комиссией сделано не было. Осторожный Валуев последовательно перечислял множе­ство необходимых мер, и вопрос о «несоразмерности» выкупных платежей соседствовал с пунктом о «воспособлении» сыроваре­нию. Самые выводы комиссии были облечены в очень обтекаемую форму. Так, например, о выкупных платежах в докладе комис­сии говорилось: «не предрешая вопроса о мерах к предотвраще­нию вредных последствий, проистекающих от несоразмерности выкупных платежей, вопроса весьма важного и для правитель­ства, терпящего от накопления недоимок немаловажный ущерб, Комиссия считает своею обязанностью указать на это прискорб­ное явление, подтвержденное ей многими из лиц, выслушанных ею, и подкрепляемое собранными податной комиссией данными». Такую форму осторожной «желательности» носили все выводы комиссии. Валуев предлагал на рассмотрение обширную программу, перечисление лишь наиболее крупных пунктов кото­рой заняло бы несколько страниц, однако не брался точно опре­делить самые ближайшие направления правительственной поли­тики в этом отношении. Теперь от Комитета министров зависело дальнейшее направленно дела: существовала возможность как постановки вопроса о необходимости скорейшего осуществления ряда важных преобразований, так и «принятия к сведению» полученных данных или вынесения решений по маловажным воп­росам. Надлежало решить также и вопрос о форме дальнейшего рассмотрения аграрных проблем.