Эта записках среди целого ряда предложений выдвигала и идею подоходного налога. Вопрос об общем подоходном налоге автор затрагивал лишь как дело, которое следует обсудить. Это было нечто вроде напоминания о всеобщем подоходном обложе­нии, по одновременно Валуев предлагал теперь же ввести обло­жение доходов лиц, сравнительно длительное время прожива­ющих за границей, поскольку один из путей утечки звонкой монеты – уезжающие за границу русские подданные. (По его данным, ежегодная утечка валюты за границу колебалась в пределах 20-30 млн руб.).

Уже 10 марта Александр II передал записку Валуева Рейтерну, снабдив ее пометой: «Желаю знать твое мнение по разным пред­ложениям, изложенным в этой записке». Записка была вручена Рейтерну в Государственном совете в присутствии Валуева, и министр финансов сразу же, несмотря на ее анонимность, угадал автора. Он тотчас же заявил Валуеву, что «подозревал» его в отправке императору записки но финансовым делам. После предварительного прочтения он счел нужным сказать Валуеву, что «записка хорошо написана и что в ней много верного».

В соответствии с распоряжением императора Рейтерн предста­вил свои объяснения на записку Валуева до 10 апреля 1867 г. Самая мысль о подоходном налоге не отклонялась министром фи­нансов. Он сообщил, что в Министерстве финансов собираются сведения по этому поводу. Предложение об обложении доходов лиц, проживающих за границей, министр финансов соглашался рассмотреть в Податной комиссии. Записка Валуева и объяснения к ней Рейтерна были предме­том обсуждения Комитета финансов от 28 апреля 1867 г.