1862-й год был годом частых выступлении дворянства с требо­ванием допустить его к государственному управлению. В январе в петербургском дворянском собрании обсуждалось предложение царскосельского предводителя дворянства А. П. Платонова о со­зыве «народного представительства» с законосовещательными правами, в феврале тверским дворянским собранием был при­нят известный либеральный адрес, требовавший собрания вы­борных от «всей земли русской», чрезвычайно озаботивший пра­вительство и вызвавший репрессивные меры. Тогда же в мо­сковском дворянском собрании обсуждалось требование о созыве представителей от дворянства и других сословий для обсужде­ния «главных начал» разрабатываемых законопроектов.

Аналогичные адреса, несмотря на упомянутое ограничение по­вестки дня, были приняты и рядом других дворянских собраний, и эти события были предметом постоянных забот правительства в 1862 г. Недовольство дворянства отменой крепостного права и оппозиционные настроения были столь велики, что министр внутренних дел даже опасался, что на праздновании осенью 1862 г. в Новгороде 1000-летия России «прием государя от дворянства бу­дет несимпатичен», и потому командировал директора Департа­мента полиции исполнительной Д. II. Толстого для подготовки встречи. Кстати, приближение праздновании 1000-летия России породило в некоторых кругах дворянства и иллюзии относительно дарования конституции к этому торжеству.