Несколько позже, занимаясь созданием комиссии по рассмот­рению проекта закона о найме рабочих, Валуев набросал для себя «записку для памяти», в которой он расшифровывал слишком общо сформулированные положения резолюции Комитета минист­ров. Записка эта ценна тем, что она отражает в известной мере узловые моменты обсуждавшегося плана и содержание споров в частных совещаниях правительственных деятелей и на заседа­ниях Комитета в феврале 1874 г., и истолковывает пункты резо­люции Комитета. В этой записке, помеченной 7 апреля 1874 г., говорилось:

«Трудно отрешиться от основной мысли и всего движения дела.

Первоначальная мысль – созыв всех. Мое возражение – но всех. Результат – некоторых по выбору, довольствуясь призывом из местностей типических, притом прямо оговариваясь, что, на­пример, предводитель будет из одной губернии, председатель – из другой, и т. д.

Призыв одновременный, а не по категориям. Иначе не было бы суждений о неудобстве призыва всех и о бесповоротном значении этого призыва.

Призываемые поступают в состав комиссии. Следовательно, они члены.

Правительственные члены по возможности в ограниченном числе. На это неоднократно указывалось. Если бы было иначе, то но было бы повода повторять процесс Комиссии г[енерал]-адъю­танта] Игнатьева. Там были члены от ведомств, и комиссия спра­шивала посторонних, т. е. предлагала им вопросы на выбор.

Постоянно имелось в виду созывать для проектов готовых, следовательно, не могло быть в виду не сообщать проектов, а из них извлекать вопросы.

Значение заключений комиссии должно быть, конечно, со­вещательным; по для этого значения нужно, чтобы комиссия вы­сказалась, а высказаться она может только в обычном порядке коллегии.

Особый председатель назначается именно ввиду новости и трудности дела. Если бы не было вышеизложенного, то не было бы пи новости, ни трудности.

Выбор призываемых должен быть по возможности ограни­чен. Порядок совещаний по возможности предоставляется усмот­рению председателя».