15 декабря Валуев пересылает императору записку от 13 ап­реля 1863 г., проект реформы Государственного совета и объяс­нительную записку к нему от 18 ноября 1863 г. Сопроводитель­ная записка к этим проектам содержала указание на разницу мотивов представления проекта. Признавая, что и тогда мотив решения национального вопроса был не единственным, Валуев, сохраняя в силе этот аргумент, переносил центр тяжести проб­лемы на борьбу с революционным движением, принявшим «в коренной России формы и свойства социального заговора, направ­ленного к ниспровержению всех условий государственного по­рядка и одинаково отрицающего все догматы веры и все начала гражданственности». Здесь же он упоминал покушения как со­бытия, заставившие его «решиться» напомнить о записках 1863 г. Кроме того, он специально останавливался на составе предста­вительства, считан возможным включение в него не только депу­татов от земства, но и сословных представителей от дворянства; ото предложение Валуев объяснил тем, что проект готовился до принятия Положения о земских учреждениях, определившего со­став местного самоуправления.

Таким образом, взгляды Валуева за этот период не измени­лись, в отличие от Константина Николаевича, который уже в 1874 г. возражал против особого (не в составе земства) представительства дворянства в общероссийском представительном уч­реждении.